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精心组织
周密部署 扎实开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作 ——在开展“四群” 教育工作动员大会上的讲话 ⅹ ⅹ 县人民检察院 ⅹ ⅹ （２０ １１年 １２月 ３１日）
同志们：
深入开展群众观点、 群众路线、 群众利益、 群众工作教育， 实行干部直接联系群众制度工作（以下简称：
“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作）， 是省第九次党代会提出的一项重要任务。
刚才， 政治处ⅹ ⅹ 主任宣读了我院的开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作的实施方案。
结合我们院的实际， 经院党组研究决定今天召开动员大会， 今天的动员会主要是：
为深入贯彻落实省、 市、 县委关于开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度动员会议精神， 安排部署我院开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作， 深入推进“发扬传统、 坚定信念、 执法为民” 和“创先争优” 等活动， 不断转变执法理念和工作作风， 为ⅹ ⅹ 的经济社会科学发展、 和谐发展营造良好的社会环境。
对此， 希望大家统一思想， 积极参与， 以良好的精神状态投入到这次“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作中来。
下面， 针对如何做好这项工作， 我讲三点意见：
一、 统一思想， 充分认识开展“四群” 教育和实行干部
直接联系群众制度工作的重要性和必要性。
群众工作是党的全部工作的基础。
在新的历史时期， 加强干部“四群” 教育，对于做好新形势下的群众工作， 继续发扬党的优良传统、 充分发挥党的政治优势， 巩固党的执政地位， 促进ⅹ ⅹ 经济社会的和谐稳定， 具有十分重要的意义。
（一）
开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作， 是落实执法为民理念的根本要求。“以人为本、 立检为公、 执法为民” 是我们检察机关的本质要求。
因此， 我们必须始终坚持检察工作的人民性， 把维护人民群众利益作为检察工作的根本出发点和落脚点， 把人民群众是否满意作为衡量检察工作的最高标准， 了解群众对检察工作的需求， 加深同人民群众的感情， 把为了群众、 服务群众、 依靠群众、贴近群众的原则贯穿始终； 我们必须在思想上进一步树立群众观点、 强化群众立场， 在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众要求， 在思想作风上进一步增进群众感情， 拉近同群众的距离， 用实际行动来体现“以人为本、 立检为公、 执法为民” 的本质， 为推动ⅹ ⅹ 经济社会跨越式发展。
（二）
开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作， 是密切联系群众、 虚心服务群众、 促进社会和谐的有力举措。
这次开展的干部到群众中工作， 是我们党坚持“一切为了群众、 一切依靠群众， 从群众中来、 到群众中去” 的思想路线， 是在长期革命和建设实践中探索出来的一种好传
统、 好办法。
按照县委的要求， 今年我院开展“向杨善洲老书记学习活动”、“四比四促”、“领导干部蹲点” 等活动， 是密切联系群众、 深入群众、 促进社会和谐的具体体现。
开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作， 目的是要在干部与群众中架起一座“连心桥”。
在全县动员大会上，耿书记强调：
在今后的工作中， 要认真落实“三分之一” 工作法（三分之一的时间做好本职工作， 服务基层， 服务群众；三分之一的时间深入基层， 调查研究， 了解情况， 在调查研究的过程中推动工作； 三分一的时间外出招商引资）。
就我们检察院而言关键是要做好前两个三分之一， 具体就是要密切联系群众、 虚心服务群众， 并深入了解挂钩联系点群众的实际困难， 听取群众的诉求等具体问题， 切实帮助解决实际困难； 要深入排查挂钩联系点群众的矛盾纠纷， 妥善处理涉及群众切身利益的问题， 努力将矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。
（三）
开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作， 是转变我们检察机关作风、 提升检察队伍素质的有效途径。
胡锦涛总书记在“七一” 讲话中指出：
“来自 人民、植根人民、 服务人民， 是我们党永远立于不败之地的根本。”结合我们检察机关的实际情况， 实践证明， 我们的干警只有深入基层、 深入群众、 走进农家， 为基层群众排忧解难、 办实事、 做好事， 才能在深入基层实践中接触生活、 触动思想、
增强党性， 才能进一步转变作风， 不断提升我们检察机关的执法公信力、 不断推动各项检察工作深入健康发展。
（四）
开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作， 是总结实践经验、 推动工作进一步发展的又一举措。自今年开展“发扬传统、 坚定信念、 执法为民”、“向杨善洲老书记学习活动”、“四比四促”、“领导干部蹲点” 等活动以来， 我们在队伍建设、 思想道德建设等方面都收到了良好效果。
这次“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作，既是省、 市、 县委的要求， 也是我们开展各项活动的升华、延伸和拓展。
实践充分证明， 推进各项工作的发展， 就要深入基层、 走近群众， 从群众的意见中找准问题和差距， 从群众的支持中推进我们各项检察工作的开展。
二、 准确把握开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作的要求 根据县委的要求， 一是“选派工作队员到基层工作” 从２０１２年开始， 实行一年一轮换。
工作队员的选派要优先考虑领导干部、 非领导职务干部、 后备干部、 年青干部和无基层工作经历干部； 二是春节后安排干部职工进村入户开展工作（每名干部职工每年住村时间均不能少于 １５天）， 这两项工作的安排在会后经院党组讨论最后决定。
安排下乡的干警要带着感情下基层、 进农家， 要用真心、 动真情、 倾真爱， 真正把检察机关的关怀送到每一位群众、 每一个家庭。
具体内
容， 刚才李主任已向大家介绍了， 在这里我就不在重复。
在全县动员大会上县委耿书记强调， 开展好这项工作要着力抓好“三个深入”（深入实际、 深入基层、 深入群众）。
在这里结合“三个深入” 我要再强调 ４个贯穿。
一要把与群众交心谈心贯穿整个工作的始终。
干部直接联系群众， 就是要了解民情、 倾听民意、 集中民智， 丰富决策思路， 完善工作措施。我们的干警在进农家的同时， 要将交心谈心作为增进群众感情， 拉近群众距离的重要纽带， 面对面地与农民群众交心谈心， 实打实地解决群众关心的问题， 与群众结亲戚、 交朋友，增进感情、 化解矛盾、 促进发展。
要真心诚意地同群众谈心交心做朋友， 了解群众生产生活中遇到的实际困难， 让群众看到干部在身边， 与干部交心谈心， 就有了主心骨， 就有了心理上的依靠。
二要把宣传政策和法规贯穿整个工作的始终。
宣传党的政策， 可以凝聚人心、 集聚民力； 宣传法律法规， 可以让百姓了解法律知识， 提高法律意识， 让广大群众知道如何通过正确的方式合理表达诉求， 依法维护自己的合法权益。
同时还可以让百姓更加了解和认识我们检察机关的性质和任务。
三要把促进社会和谐贯穿个工作的始终。
我们要以 “四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作为契机，对影响当前社会稳定的情况进行调查了解， 真实了解当前群众最关心的问题， 了解影响社会稳定最突出的矛盾， 了解可能引发群体上访、 越级上访的苗头和隐患， 逐一分析整理，
逐一化解处理。
要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、 疏导工作和矛盾化解工作， 切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。
四要把创先争优贯穿个工作的始终。
这次“干部直接联系群众” 工作对我们来讲是一次创先争优的机会。
我们要充分发挥基层党组织和党员的主体和骨干作用， 要把“干部直接联系群众” 工作作为进一步锤炼党性的过程， 使我们的党性在基层历练、 素质在基层提升、 形象在基层彰显。
三、 切实加强对开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作的组织领导 这次“四群” 教育和干部直接联系群众工作， 时间紧，涉及面广， 工作任务重， 必须切实加强领导， 严格要求， 确保这项工作收到预期的效果。
（一）
精心组织、 明确责任。
具体做到“３个到位”：
一是领导要到位。
干部直接联系群众， 领导带头是关键。
分管部门领导要带头下到联系点， 认真搞好指导和协调。
二是措施要到位。
政治处要根据县委对干部直接联系群众工作提出的任务和要求， 结合联系点的实际情况， 认真制定方案， 逐项进行细化和量化， 提出具体工作和活动阶段的时间进度要求。
三是督促检查要到位。
院“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作领导小组办公室要建立健全上情下达、 下情上报的情况反馈机制， 定期不定期对工作进展情况进行督
促检查， 并及时通报情况， 对好的典型要及时总结并给予表彰， 对工作不落实的要责令整改， 确保“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作扎实有效、 不走过场。
（二）
严守纪律、 扎实苦干。
要按照省、 市、 县委的要求， 严守工作纪律， 注意工作方法， 维护检察机关的形象。在实际工作中要必须做到“三带、 三要、 三不准”。“三带”即：
带着政策（法律法规）、 带着任务、 带着感情去深入基层、 接触群众。“三要” 即：
要吃农家饭、 睡农家床、 干农家活； 要自带生活必需品； 要虚心向群众学习， 不得对基层干部指手画脚乱指挥。“三不准” 即：
不准特殊接待， 不准敷衍应付， 不准擅自缩短时间。
（三）
服务大局、 突出特色。
要按照县委的要求， 树立大局意识、 整体意识， 大力支持、 加强协调， 确保这项工作扎实有效的开展。
工作中要以服务某某经济社会发展为己任， 以破解群众生产生活难题为重点。
县委耿书记在全县开展“四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作动员大会上还强调：
“各部门在开展这项工作时， 要结合我们县的实际， 把‘送政策’ 作为一项重要内容来抓”。
作为我们检察院来讲， 除了要搞好自身联系点的工作外， 还要根据我们的实际， 积极履行法律监督职责， 采取不同的形式做好法律宣传工作。
开展好送法下乡活动，真正做到察民情、 听民声、排民忧、 解民难，切实为百姓办实事。
真正把矛盾化解在基
层， 真正把 “三项重点工作” 落到实处。
同志们， 深入开展“四群” 教育， 全面落实干部直接联系群众制度工作， 扎实做好新形势下的群众工作， 是贯彻落实省第九次党代会的重要举措， 是实践党的宗旨、 发扬党密切联系群众优良作风的重要载体， 是实现“以民为本、 为民解困、 为民服务” 工作理念的客观要求， 是加强和创新社会管理， 进一步推进创先争优活动的有力抓手。
希望大家以高度责任感和使命感， 以良好的检察干警的形象， 圆满完成 “四群” 教育和实行干部直接联系群众制度工作的各项任务， 为某某的科学发展、 和谐发展、 跨越发展作出新的贡献！
二○一一年十二月
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