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卫生城市长效管理工作情况汇报 卫生城市长效管理工作情况汇报发表时间:2011-11-8 10:12:19
卫生城市长效管理工作情况汇报
靖江市人民政府
2010 年 11 月 23 日
近年来，我市以构建和谐靖江为载体，紧紧围绕省委、省政府对靖江“跨越发展、后来居上”的要求，按照“为发展营造环境、为生活创造条件、为后人打好基础”的目标，扎实推进卫生城市创建工作，切实落实各项长效管理措施，形成了“全民参与、共建和谐”的创建格局。城市功能日臻完善，城市管理水平不断提升，城市面貌日新月异，市民文明素质日益提高。加快了我市“尽快融入苏南第一梯队、做苏中发展领头羊”的发展进程。我们的主要做法是：
一、强化领导，明确职责，切实提高创建工作效能
为确保卫生城市长效管理工作落到实处，我市成立了由市委常委、常务副市长为组长，分管市领导为副组长，各镇、各有关部门主要负责人为成员的卫生城市长效管理工作领导小组，明确各镇、各部门职责，对卫生城市长效管理工作进行了层层分解落实。同时对照卫生城市标准，制定了复查迎检工作方案。各有关部门、有关镇也建立健全了相应的工作领导体系和工作班子。为了营造浓烈的创建氛围，我市充分发挥社会舆论和新闻媒体作用，广泛宣传发动，提高全民创建意识，做到电视有图像，电台有声音，报社有文章，通过开展形式多样的宣传活动，切实提高了全民参与意识。创建活动中坚持“四个结合”的原则，即务虚和务实相结合，重在务实见成效；硬件与软件相结合，做到软件不软，硬件更硬；条条与块块相结合，充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络”的作用，城郊一体，协调推进；专业部门与群众队伍相结合，既充分发挥了职
小巷、绿化带及公共地块，清理卫生死角，清运垃圾，推广生活垃圾装袋化全覆盖，试行生活垃圾不落地的垃圾收集新机制。遏制城市“牛皮癣”这个城市管理顽症，彻底清除乱贴、乱涂等，组织 15 名成员组成专职巡查队伍，在各责任区内不间断巡查。共清除各种乱张贴和乱涂 2600 多张。
五是开展城区河道治理工程。按照城区河道整治整体方案的要求，目前，城区河道疏浚、驳砌工程和配套涵闸控制建设已全面完成，城区水系水质得到了进一步改善。
六是集贸市场及周边环境整治。针对城区部分集贸市场秩序混乱、卫生状况差，垃圾清扫不及时，周边的卤菜店和流动小饮食摊点的卫生状况差，无防蝇防尘设施，部分家禽摊位未独立设置等情况，开展了农贸市场、小商品市场等各类市场的整治，强化规范化管理，基本做到卫生制度落实，商品划行归市，摊点摆放整齐，环卫设施齐全，垃圾及时清运清扫，取缔无证和占道经营。
（二）全面推进健康教育。
培养人群健康的生活方式、良好的心理素质和卫生习惯，提高文明卫生素质和健康水平，是健康教育的目的，也是创建卫生城市的主要内容。今年以来，我市着重开展了以下几方面的健康教育工作。
一是大力开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动。今年 4 月为全国第 22 个爱国卫生月和我省第 14 个健康教育宣传月，根据省爱卫会关于深入开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动的通知的要求，围绕“健康生活，健康社区，健康人居” 活动主题，开展了以灭鼠、灭蟑
为重点的病媒生物防治工作以及形式多样的健康教育工作，积极倡导健康的生活和行为方式，有效提升了城乡整体卫生水平。
二是开展手足口病、霍乱等重大传染性疾病健康教育。针对今年以来各地手足口病和霍乱等重大传染病的流行态势，先后下发了《关于深入开展爱国卫生运动做好防控手足口病等传染病工作的通知》、 《关于大力开展夏秋季爱国卫生运动积极做好预防霍乱等传染病工作的通知》等文件，充分利用各种宣传媒体，采取切实可行的宣传形式，大力普及手足口病、霍乱等传染性疾病的防控知识，正确引导群众树立科学战胜疫病的观念，提高全体市民抵御疾病的能力。
三是以创建泰州市“行动”示范镇为契机，积极推进我市“行动”普及工作。通过以点带面，全面提升我市健康教育工作水平。印发健康知识折页近 10 万张，电视台每周一次开播“健康教育”专辑，播放“亿万农民健康教育行动”专题片，并及时向市民提供医疗信息、健康咨询及相关卫生知识；在疾控中心网站上，开辟了健康教育知识专栏。另外，我市高质量完成2010 年度省健康素养控制项目工作，在卫生系统开展控烟干预项目，组建健康教育志愿者队伍等，这一系列健康促进活动的实施，有力地提高了广大市民的参与意识和卫生意识。
（三）规范整治“五小行业”，开展除害防病工作。
加大卫生监管力度，大力开展食品卫生、公共场所、饮用水、窗口单位卫生和传染病防治工作。加强食品安全许可证复核、发放和从业人员培训和健康体检等工作。以“五小店”整治和管理为重点，在市区认真组织开展拉网式大检查。切实抓好中小餐馆、美容美发店、浴室的卫生硬件设施建设和规范化管理，督促各食品生产经营和公共场所单位加强消毒等硬件设施建设，严格公用餐具、茶具、用具的消毒。切实抓好卤菜、豆制品加工和街头食品摊点、夜市食品摊点的卫生监督管理。严格加强自来水水源保护和二次供水水箱的消毒监测工作。全面发动各单位和居民开展除四害活动，进一步巩固灭鼠、灭蟑、灭蝇先进城市成果，坚持标本兼治，加强孳生地治理，使“四害”密度控制在国家标准范围之内。共出动车辆 280 余次，卫生监督员 812 人次，检查五小行业 1683 家，发放卫生监督意见书 346 份，行政处罚 42家单位，培训从业人员 2300 多人次，发放除四害药物 3.5 吨，清除“四害”孳生场所 386 处。
（四）严格环境执法，改善环境质量。
开展了整治企业违法排污专项行动，明确整治要求，实施挂牌督办，通过整改一批、处罚一批、搬迁一批、关闭一批，切实解决化工行业的环境污染问题。实施河道疏浚、驳砌工程，配套控制措施，完善城区水系，减少城区水环境负荷，实施“双清”工程，落实河道长效管理措施。完善污水管网建设，加快污水处理厂二期续建工程。启动 5 个重点绿化项目建设，布置沿路、沿河绿化，今年新增绿地 40 万平方米。在实施城区绿化同时，广泛开展义务植树和农村绿化造林活动，适时建绿、补绿、插绿，城区绿化覆盖率达 31%。
三、科学规划，着力治本，努力构建卫生城市长效管理机制
创卫工作是一项长期性、艰巨性的社会工程，需要得到社会各界的大力支持和广大市民持之以恒的配合。创建成功是我们的努力方向，但不是最终目的，创卫只有起点，没有终点。我市已启动“三城同创”工作，力求在下一评审周期内建成国家卫生城市。为此，我市将重点围绕“三网”建设（路网、水网、管网），突出“三区”管理（社区、市场区、绿化区），完善“三项制度”（卫生保洁管理制度、城市管理制度、社区管理制度），最终实现全民卫生意识进一步提高、城市建设品位进一步提升、城市卫生环境进一步改善，城市管理水平进一步加强。具体说就是要完善“五项机制”。
（一）完善卫生管理机制。
明确各镇、园区、街道办、办事处、部门（单位）的卫生管理责任，完善组织网络，构建部门协作、城乡联动、全员动员、各方参与的长效管理工作格局，确保.
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