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第一部分
农村党组织 换届选举工作安排及程序 一、 准备阶段 (一)
乡 镇(街道)
党(工)
委有关工作安排 1、 成立村“两委” 换届选举工作领导小组及办事机构; 建立党政领导干部包联工作责任制;选派指导力量, 组成指导小组。
2、 调查摸底, 研究制定村“两委” 换届选举工作方案, 区别各村不同情况逐村制定工作预案。对治安混乱、 选情复杂的村提前介入, 集中进行综合整治。
做好换届前村级财务审计工作。
3、 召开村“两委” 换届选举工作动员会议。
4、 组织换届选举工作人员进行培训。
5、 设立政策咨询和来信来访接待机构, 公布咨询和举报电话。
6、 通过印刷宣传资料、 张贴标语、 发放明白纸等形式, 搞好宣传发动。
7、 换届选举工作领导小组细化村“两委” 候选人标准条件, 明确不宜提名为候选人的具体表现。
(二)
村党组织有关工作安排 8、 召开村党组织成员会议, 研究提出召开党员大会的有关事宜。
就召开大会时间, 主要议程,委员、 书记、 副书记名额及选举办法等事项进行讨论。
9、 召开专题组织生活会, 党组织书记作动员, 开展“换届我承诺” 活动, 就换届选举工作进行宣传发动, 提出明确要求。
10、 村党组织做出召开党员大会的决定后, 向乡 镇(街道)
党(工)
委呈报《关于召开 x x x村党员大会进行换届选举的请示》 (见附例 1)
。
《请示》 的主要内容:
⑴大会召开的时间; ⑵大会的指导思想; ⑶大会的主要议程; ⑷党组织成员和书记、 副书记名额及选举办法。
11、 做好党员大会的筹备工作。
⑴乡 镇(街道)
党(工)
委原则同意第一次请示后, 即可将关于召开党员大会改选党组织的有关事项通知全体党员。
⑵做好党员大会的宣传教育工作。
⑶起草村党组织工作报告。
⑷起草党员大会选举办法(草案)
(见附例 2)
。
⑸确认党员的选举资格。
⑹起草大会日程(草案)
(见附例 3)
。
⑺起草大会主持词(见附例 4)
。
⑻准备布置会场。
⑼印制会议材料、 选票, 准备票箱等。
附例 1:
关于召开 x x x 村党员大会 进行换届选举的请示
x x x 党委:
x x x 村党组织现已任期届满, 决定于 x 月 x 日召开党员大会换届选举。
这次大会的主要议程是:
听取和审议上届村党组织工作报告; 选举产生新一届村党组织。
新一届 x x x 村党组织拟由 x 人组成, 其中, 书记一人, 副书记x 人。
拟提委员候选人 x 名,差额比例为百分之 x x; 党组织成员采用无记名投票方式和差额选举办法, 在党员大会上选举产生。党组织书记、 副书记均采用不提候选人的方式, 在新一届村党组织会议上以无记名投票方式直接选举产生。
以上请示当否, 请批示。
xxx 村党组织 2011 年 x 月 x 日
附例 2:
x x x 村党组织换届选举 党员大会选举办法(草案)
根据《中国共产党章程》 和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 以及上级党委有关规定,制定本届党组织换届选举党员大会选举办法。
一、 经上级党委批准, x x x 村党组织设委员 x 人, 由党员大会选举产生。
选举工作由上一届村党组织主持。
二、 x x x 村党组织成员候选人, 首先通过党员、 群众民主推荐, 召开村党组织会议研究讨论,产生村党组织成员候选人初步人选; 然后乡 镇(街道)
党(工)
委成立考察组, 对初步人选进行资格审查和组织考察, 确定村党组织成员候选人; 最后提交党员大会进行选举。
选举时, 实到会党员为应到会党员 80%以上方可进行选举。
村党组织成员的差额比例为 x x%。
三、 x x x 村党组织成员, 采取差额选举、 无记名投票方式直接选举产生。
在村党组织成员选票上, 按姓名笔划顺序排列成员候选人名单。
正式选举时, 被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权党员人数的一半, 始得当选。
如果票数相等不能确定当选人时, 应就票数相等的被选举人重新投票, 得票多者当选。
当选人少于应选名额时, 对不足名额应另行选举, 如接近应选名额, 也可减少名额不再选举。
四、 选举只进行一次。
对选票上的成员候选人可以投赞成票, 可以投不赞成票, 可以投弃权票,也可以另选他人。
如赞成, 在其姓名之前的小方格内画一个“√ ” ; 如不赞成, 在其姓名之前的小方格内画一个“×” ; 如另选他人, 在划“×” 人后面的小方格内填入另选人姓名; 如弃权, 不画任何符号。
一张选票所选人数, 等于或少于应选人数的有效, 多于应选人数的选票作废。
本次选举所收回的票数, 等于或少于发出的选票, 投票有效; 收回的票数多于发出的选票, 投票无效, 重新进行选举。
选票一律用钢笔或圆珠笔填写, 符号要准确, 位置要端正。
未到会的党员不能委托他人代替投票。
投票的顺序是:
首先由监票人投票, 然后由党员依次投票。
五、 选举大会设总监票人 1 人, 监票人 2 人。
总监票人、 监票人由上届村党组织研究提名, 经全体党员大会审议通过后, 负责对选举过程进行监督。
六、 选举时设一个票箱, 先由总监票人、 监票人投票, 然后其他党员按座次依次投票。
七、 投票结束后, 由监票人、 计票工作人员当众开箱清点选票, 清点结果由总监票人报告大会主持人, 由主持人宣布选举是否有效。
八、 计票结束后, 由总监票人向大会主持人报告选举结果。
选举结果由主持人当场宣布。
宣布候选人得赞成票情况, 按照姓名笔划排列, 另选他人的按照得票多少排列。
九、 本选举办法经全体党员大会通过后施行。
附例 3:
x x x 村党组织换届选举党员大会 日
程(草案)
x 月 x 日 x 午:
1、 大会开幕式。
2、 由 x x x 同志代表上届村党组织作工作报告。
3、 讨论工作报告。
4、 宣布讨论候选人名单。
5、 候选人作竞职承诺和竞职演讲, 回答党员提出的问题。
6、 大会选举。
①宣读大会选举办法(草案)
。
②提名总监票人、 监票人, 并宣布总监票人、 监票人的职责任务。
③选举 x x x 村新一届党组织。
7、 大会闭幕式。
附例 4:
村党组织换届选举党员大会 主
持
词
同志们:
今天召开 x x x 村党组织换届选举党员大会, 选举新一届村党组织。
我村共有党员 x x 名, 其中, 正式党员 x x 名, 预备党员 x 名。
正在受留党察看处分的党员x 名, 有选举权、 被选举权的党员 x 名。
因事因病请假的 x 名, 实到会有选举权的党员 x x 名。合乎法定人数, 可以开会。
现在我宣布, 会议正式开始。
现在请 x x x 同志代表上届村党组织作工作报告。
现在讨论工作报告。
大家对这个报告有什么意见请发表, 没有。
现在宣布党委研究批准的村党组织成员候选人名单。请全体党员酝酿讨论, 有什么意见请发表。没有。
现在请候选人依次进行竞职承诺和竞职演讲, 大家对他们的演讲有什么问题, 请提问。
现在进行大会选举。
由 x x x 同志宣读大会选举办法(草案)
。
大家有没有不同意见, 请发表, 没有。
现在进行表决:
同意的请举手, 请放下; 不同意的请举手, 没有(或请放下)
; 弃权的请举手,没有(或请放下)
。
一致通过(同意的超过实到会有选举权党员的半数, 通过)
。
现在由 x x x 宣读大会总监票人、 监票人建议名单。
现在进行表决: 同意 x x x 同志为大会总监票人的请举手, 请放下; 不同意的请举手, 没有(或请放下)
; 弃权的请举手, 没有(或请放下)
。
一致通过(或同意的超过实到会有选举权党员的半数, 通过)
。
同意 x x x 同志为大会监票人的请举手, 请放下; 不同意的请举手, 没有(或请放下)
;弃权的请举手, 没有(或请放下)
。
一致通过(同意的超过实到会有选举权党员的半数, 通过)
。
请监票人清点党员人数。
人数清点完毕。
x x x 村党组织党员大会, 应到会有选举权的党员 x x 人, 因事因病请假的 x 名, 实到会党员 x x 名。
合乎法定人数, 可以进行选举。
请监票人、 工作人员领取选票。
现在向党员分发选票。
各位同志拿到选票后, 先不要填写, 关于填写选票方法, 下面要讲一下。
选票已发完, 党员有没有没得到选票的? 没有。
今天实到会有选举权的党员 x x 名, 发出选票 x x 张, 核对无误。
关于填写选票的方法和应当注意的问题说一下。
1、 党员对于选票上的候选人, 可以投赞成票, 可以投不赞成票, 可以投弃权票, 也可以另选他人。
如赞成, 在其姓名之前小方格内画一个“√ ” ; 如果不赞成, 在其姓名之前的小方格内画一个“×” ; 如弃权, 不画任何符号; 如另选他人, 在画“×” 人后边的空格内填写上另选人姓名。全票不画任何符号, 作为弃权票。
2、 今天选举村党组织成员 x 名, 每张选票所赞成的人数, 等于或少于应选人数的有效; 多于应选人数的选票作废。
3、 填写选票一律用钢笔或圆珠笔。
符号要准确, 位置要端正。
现在请同志们填写选票。
各位同志:
选票填好没有, 请按要求检查一下。
如有错误, 请改正过来。
现在请监票人检查票箱。
没有问题, 请把票箱封好。
现在开始投票, 投票的顺序是:
首先总监票人、 监票人投票, 然后党员依次投票。
现在开始投票。
投票完毕。
请监票人和工作人员清点票数。
清点结果:
实到会有选举权的党员 x x 人, 发出选票 x x 张, 收回选票 x x 张, 三者一致(或收回的选票少于发出的选票)
, 投票有效。
现在请监票人计票, 党员原地休息。
现在继续开会。
请总监票人公布计票情况。
现在宣布选举结果:
根据大会选举办法的规定, 下列 x 名同志当选为 x x x 村新一届党组织成员(按姓名笔划为序)
:
x x x、 x x x、 x x x 党员原地休息, 新当选的党组织成员到 x x x 开会, 选举书记、 副书记, 并进行分工。
继续开会。
刚才, 新当选的村党组织召开了第一次全体会议, 选举了村党组织书记、 副书记。选举结果是:
同意 x x x 任书记的 x 票、 同意 x x x 任副书记 x 票, 根据选举结果, x x x 当选为新一届村党组织书记, x x x 当选为副书记, x x x、 x x x 当选为委员。
会后, 上报乡 镇(街道)党(工)
委批准后公布。
下面请新当选的村党组织成员代表发言。
同志们:
x x x 村党组织党员大会, 经过全体党员的共同努力, 已完成了大会的任务。
现在我宣布, x x x 村党组织党员大会圆满结束。
散会。
二、 民主推荐阶段 1、 做好准备工作。
(1)
起草上届村党组织述职报告; (2)
召开村“两委” 会、 小组长以上干部会, 党员会, 村民代表会议等, 并采取广播、 黑板报、 明白纸等形式进行宣传, 进一步统一思想, 明确这次换届选举的目的意义; (3)
分别准备户代表和党员推荐票(见附例 5)
; (4)
造册登记户代表、 准备好票箱、 笔等; (5)
起草民主推荐会议主持词。
2、 召开民主推荐会议。
乡 镇(街道)
党(工)
委派人主持。
现任村“两委” 成员、 全体党员和全体村民或户代表参加。
户代表原则上每户 1 名, 参与推荐的户代表应不少于总户数的 80%。(1)主持人做动员讲话; (2)
宣读通过任职标准条件和不宜提名为村党组织候选人的具体表现; (3)讲解推荐票, 然后发票; (4)
党员、 户代表分别填写推荐票; (5)
党员、 户代表分别投票; (6)会后分别计票。
3、 召开上届村党组织会议。
(1)
根据民主推荐结果, 确定村党组织成员候选人初步人选名单(差额不低于 20%)
; (2)
对党员大会筹备工作进行认真检查; (3)
讨论通过大会日程(草案)
;(4)
讨论通过上届村党组织工作报告(草案)
; (5)
讨论通过大会选举办法(草案)
; (6)
审定党员的选举资格; (7)
提名总监票人、 监票人; (8)
审定大会会务工作有关事项。
4、 向乡镇(街道)
党(工)
委呈报《关于 x x x村新一届党组织组成人选的请示》 (见附例6)
。
《请示》 主要说明委员、 书记、 副书记候选人提名方法, 推荐过程和委员构成情况。
附例 5:
xxx 村新一届党组织成员民主推荐票(样票)
姓 名 性 别 备
注
注:
1、 被推荐人的政治面貌必须是中共正式党员; 2、 被推荐人的名额最多 X名; 3、 被推荐人可以是现任村党组织成员, 也可以是其他正式党员。
附例 6:
关于x x x 村新一届党组织组成人选的请示 x x x 党委:
经过党委批准, x x x 村党组织, 由 x 人组成, 其中:
书记一人, 副书记 x 人。
按照中央、 省、市、 区委有关文件规定, 采取“两推一选” 的办法, 提出 x 名成员候选人初步人选, 差额比例为百分之 xx。
书记、 副书记不提候选人, 在新一届村党组织第一次会议上直接选举产生。
当否, 请批示。
附:
村党组织成员候选人初步人选名单
x x x 村党组织
2011 年 x 月 x 日 三、 资格审查和组织考察阶段 1、 乡 镇(街道)
党(工)
委成立考察组, 按照标准条件, 进行资格审查和组织考察。
2、 考察结束后, 根据综合情况, 研究批准村党组织成员候选人, 差额为应选人数的 20%以上。对候选人进行谈话, 提出明确要求。
3、 村党组织成员候选人准备好书面竞职承诺, 报乡 镇(街道)
党(工)
委把关。
内容包括:任职设想、 工作目标和措施办法。
4、 上届村党组织下发召开党员大会有关事宜的书面通知。
内容主要是召开党员大会的时间、地点及有关要求, 特别是对外出党员要提前发信通知, 不能回村参加选举大会的党员, 要以书面形式请假。
5、 印制《党员大会选举村党组织成员选票》 (见附例 7)
。
附例 7:
党员大会选举村党组织成员选票(样票)
x x x 村党组织成员候选人 选
票 x x x村党组织 党员大会 2011 年 月 日 (按姓名笔划为序)
符 号 姓 名 另选人
x x x
x x x
x x x
注:
⑴x x x村党组织成员候选人 x x名, 应选 x名, 所选人数等于或少于 x名的为有效票, 超过 x名的为无效票。
⑵对候选人赞成的...