信访工作条例党员学习5篇

信访工作条例党员学习篇1

　　《信访工作条例》是全面规范信访工作的第一部党内法规，是新时代信访工作制度改革的重要成果，对于坚持和加强党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步规范和加强新时代信访工作，具有重要意义。作为信访干部，为更好地推动问题快速解决、矛盾及时化解、隐患提前消除，需要我们从几个方面着手，加强和改进我们的工作。

　　一是摸准民情，架起党员群众的“连心桥”。党员干部深入基层，与群众心连心，掌握民情民意是做好基层信访工作的首要前提。要通过推行“四民”走访、信访代理、心理干预等措施，更直接地了解群众急难愁盼、更全面地掌握群众诉求、更深入地发现群众困难，为解决问题提供民意基础和民心支持，真正打通服务群众“最后一公里”，让基层信访工作有的放矢、真正见效。

　　二是整合平台，打好基层信访治理“组合拳”。要适应形势变化和群众需求，讲好“我的信访故事”微党课，发好“制度建设”舆论之声，特别是深入推进基层信访平台“实体化运作”，使联系服务群众工作有集中的抓手和统一的平台，为区、街道、社区三级协同做好基层信访工作凝聚合力、汇聚能量。要统筹好、整合好、运用好平台，形成合力，打造品牌，构建信访工作新格局。

　　三是化解难题，构建融合信访治理“共同体”。做好信访工作归根结底是要解决群众身边的现实问题。要加强基层源头治理，把解决民生问题作为“高质量信访服务园区高质量发展”工程的根本出发点和最终落脚点，实打实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。信访工作与“两联两进、结对共建”等工作深度结合、同向发力。要坚持问题导向，把群众关心关注的问题和忧愁忧虑的难题解决到位，真正赢得群众的信任、支持和点赞。

　　四是创新方法，答好基层信访治理“新考卷”。新形势下的信访工作，必须在创新方式方法上找出路、求突破。通过拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，发挥群团组织、社会组织和“两代表一委员”、社会工作者等作用，反映群众意见和要求，引导群众依法理性反映诉求、维护权益，推动矛盾纠纷及时有效化解。坚持“治理”与“治心”并重，推进“一切信访工作到基层”落地见效，施展园区信访工作的“法、势、术”，凸显园区信访治理的“时、度、效”。通过创新信访工作的思维和方法，充分调动干部和群众的积极性，让服务群众工作有更好的实效，让基层信访治理水平有更大的提升。

信访工作条例党员学习篇2

　　信访制度自诞生之日起，就与马克思主义政党密切关联在一起。

　　列宁曾经指出：“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确表达人民的想法，我们才能管理。”他认为，人民群众的来信来访是党和政府了解群众的愿望、要求、呼声的“晴雨表”。

　　列宁非常重视群众信访工作，围绕定时公开接待、设立接待问事处、实施群众来访登记等，亲自推动建立一整套信访制度。列宁在极其繁重的国务活动中，还抽出时间亲自接待群众来访，批示处理群众来信。他要求人民委员会限时报告接到的对政府部门和人员的一切控告，并明确指示，对群众来信来访置之不理，法院要予以追究，对打击报复者要予以严惩。

　　列宁认为，接待群众来信来访是掌握了解政务情况、沟通信息、监督领导机关工作的重要渠道和手段。为此，他要求每个苏维埃机关都要实行定时公开接待信访，接待群众来访日期和时间的告示要贴在大门口，接待室必须设在可以自由出入的地方；国家监察部负责人有权参加所有的接待，并有责任随时视察接待工作。列宁建立的群众来信来访接待制度充分发挥了对党和国家机关中的官僚主义、违法犯罪和腐败现象的监督作用。

　　中国共产党创造性地丰富和发展了马克思主义，坚持走群众路线，把信访工作作为密切联系群众的重要方式、了解社情民意的重要窗口和自觉接受人民监督的重要渠道。毛泽东不仅亲自指导创建了信访工作机构，提出信访工作基本方针，还亲自批阅大量群众来信、接待群众来访。1951年，他对群众来信工作作出批示：“必须重视与人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强与人民联系的一种方法”，并强调要坚决杜绝“掉以轻心，置之不理的官僚主义态度”。

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题。这些思想发源于习近平总书记亲自参与信访工作的丰富实践：在正定工作时，在大街上摆桌子听取群众意见；在宁德工作时，推动建立领导干部信访接待日制度，创新“四下基层”信访机制；在福州工作时，把群众上访改成干部下访，提出领导干部“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”；在浙江工作时，在全省推开领导干部信访下基层，带着三级主要领导干部到浦江接待来访群众。

　　近期，党中央、国务院发布《信访工作条例》，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。厚植中国共产党长期执政的群众基础，进一步增强人民群众对党和政府的信任，离不开信访工作这个党和政府密切联系群众的桥梁纽带。加强和改进新时代信访工作，需重点把握以下几点。

　　坚持政治性，始终坚持以人民为中心。解决信访问题的过程，就是千方百计为群众排忧解难的过程，就是践行党的群众路线、做好群众工作的过程，就是实现、维护、发展广大人民群众根本利益的过程。因此，信访工作的首义在于时刻把自己当成人民的一员，把心贴近人民。这既是根本宗旨，也是作风要求，更是工作方法。

　　坚持系统性，落实信访工作责任制。群众信访诉求往往不是一个部门能够单独解决的，常常涉及多部门，处理难度很大。做好信访工作，必须加强系统治理，发挥党的领导和社会主义制度优势，严格落实党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管“五位一体”责任制，加强信访工作机构和组织的统筹协调，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，系统多元化解矛盾、解决纠纷。

　　坚持法治性，依法依规解决矛盾问题。能否运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，是治理体系和治理能力现代化的重要标尺。做好信访工作的重要途径是法治，必须深入贯彻习近平法治思想，树牢法治在化解社会矛盾中的主体地位，树牢法律在解决矛盾纠纷中的权威地位，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

　　坚持时代性，办好网上信访。适应时代发展需求，必须积极拓宽网上信访渠道，充分发挥网上信访公开透明、快捷高效、便于监督的优势，为群众反映诉求、提出意见建议提供便捷途径。领导干部要学网、懂网、用网，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切。

信访工作条例党员学习篇3

　　自上世纪90年代以来不断增多的大规模群体信访和矛盾激烈的个体信访，引发了持续上升的信访洪峰，成了影响社会稳定的重要因素，以成都市为例，1998年信访总数28000件次，20xx年信访总数84000件次，20xx年信访数321619件次，20xx年1—4月达129754件次，较去年同期上升94%，高增长的信访量可谓居高不下，愈演愈烈，各级政府机关在处理信访工作中，要花大量的人力和物力，特别是最基层的街道办、乡镇政府，在面对大量的群体信访和矛盾激烈的个体信访，上有领导指令化解的压力，下有群众极端不满的怨气，信访部门在解决信访事项的过程中处于两难的境地。

　　信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。在处理和解决这种人民内部矛盾过程中，往往通过人民调解、以及诉讼等程序能够使大多数的问题得以圆满解决，产生纠纷的双方当事人对有关职能部门的处理结果也能够欣然接受，起到了既能维护法律权威，又能达到化解矛盾、解决纠纷的目的。然而，一些或因对政府职能部门执法不满、执法不公，或因自身处于社会劣势地位而遭受不公平待遇或经济损失的群众，按自己的主观意愿到任何一级机关解决问题，上访人往往认为单单依靠本单位、本部门不能解决问题，只有通过制造更大的声势、聚集更多的人数、采取更过激的行为、使用更严厉的措词、到达更高一级的党政单位信访才能达到其目的。街乡解决不了去区市里解决，区市里解决不了去省里解决，省里再解决不了就进京上访。更为恶劣的是部份上访人采取阻拦党政主要领导车辆、关闭行政机关大门、在国家以及党政要害机关静坐，更有甚者还冲击国家有关党政部门、砸毁公共财物，严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序。当然，发生上述行为后，当事人均受到不同程度的治安处罚。

　　造成当前信访特别是集体访、重复访逐年增多的主要原因有：一是客观上的原因。由于当前我们正处在社会转型时期，利益关系的不断调整，导致了社会结构、经济结构和利益结构的深刻变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。二是主观上的原因。少数国家公务人员不依法行政，甚至违法乱纪，侵害群众的利益，有的对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮，敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发大规模群众上访；还有一些部门在实施改革措施过程中，程序不规范、不公开，工作方法简单，操之过急，引起群众不满，进而引发群众集体重复上访。

　　前面提到信访人的行为能够严重影响了党政机关的形象，扰乱了党政机关的正常的工作环境和工作秩序，那么现阶段党政机关是怎样对待信访工作，信访工作有什么样的性质和任务，又有什么样的作用呢中央领导同志曾多次批示指出：“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道”。并将新时期信访工作的重要性生动地概括为体察民情的“寒暑表”、检验政策的“调节器”和发扬民主的重要“窗口”。十五届六中全会通过的《决定》中要求，要拓宽反映社情民意的渠道，加强和改进党的作风建设，领导干部要亲自处理来信来访。这充分说明了新时期信访工作的重要作用。应该看到，做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想中“代表最广大人民的根本利益”的具体体现。是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十六大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。信访工作做得好不好、有没有成效，直接关系到党和政府在群众中的形象，关系到社会稳定和经济的可持续发展。因此，要把做好信访工作提高到贯彻落实“三个代表”重要思想，加强和改进党的作风建设，维护社会稳定、促进经济改革、发展和稳定的高度来认识。

　　信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。

　　信访工作是一项重要的经常性的政治工作，也是一项十分重要的群众工作，它属于上层建筑领域，是为社会主义政治服务的。具体地说，信访工作的性质包括三个方面：一是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作。这是因为信访活动的发起者是广大人民群众，他们反映情况，提出要求，都具有自发性和群众性。而看待、处理这些问题，就必须以党和国家的政策、法律为准绳。这就使信访工作具有强烈的政治性。从现象上看，信访工作体现了信访者与受理者之间的关系；从实质上看，它体现了人民群众与国家和社会组织管理者之间的关系，从一个方面体现了社会的政治制度。因此，信访工作是一项群众性很强的政治工作。二是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。在我们社会主义国家里，人民是国家的主人，他们可以依照法律，通过各种途径和形式，保护自己的合法权益，行使民主权利，参与国家的管理。在现阶段，人民群众表达意愿，参政议政，实施民主监督、公开监督，信访形式已成为人民代表大会制度之外的一件最常用的形式，而信访工作的任务恰恰是要尽可能恰当地解决群众的实际问题，满足群众正当要求，反映群众的真实意愿，为人民群众参政议政，实施民主监督提供方便和条件。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。三是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众，进行民主协商对话，了解民间信息的重要渠道。社会主义时期，党和国家的一切决策必须以广大人民群众的利益和愿望为前提。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、比较广泛、比较迅速、比较真实的特点。

　　信访工作是一项很繁杂、很具体的工作，没有老本可吃，什么时候重视了，什么时候工作就有成效；什么时候松懈了，整个工作就会前功尽弃，毁于一旦。因此，要高度重视信访工作，按照“只能加强，不能削弱”的要求，努力做好信访工作，营造一个稳定的发展环境。

　　做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。要站在讲政治高度上，切实加强对信访工作的领导，要把信访工作作为一项长期的群众工作，放在重要位置，加强力量，常抓不懈。要进一步增强党性原则和群众观念，对信访部门开展工作给予人、财、物等方面的大力支持，配齐配强信访力量，确保工作的连续性和有效性。各级领导要按照胡锦涛在“七一”重要讲话中所要求的，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，“坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”，结合信访工作的实际，以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待上访的群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。

　　做好信访工作要进一步树牢宗旨意识，切实解决群众实际问题。要从“倍加维护稳定”的高度增强忧患意识，采取得力措施减少群众集体上访。要积极主动地处理重大集体上访和突发事件，应该由哪一级、哪一个部门解决的信访问题，就由那一级、那一个部门认真处理好，不得上交、不得下推。对跨地区、跨部门的信访问题，要及时通报情况，分析形势，研究处理意见。要特别注意正确处理人民内部矛盾，讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情，耐心细致地宣传政策法规，做好教育引导工作，又要坚持原则，把握尺度，注意方式方法，不能乱表态，乱开政策口子，引发新的矛盾。群众上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，群众还有不满意的地方；另一方面也表明了群众对党和政府的充分信任，希望并依靠党和政府给他们排忧解难。对信访群众要有真情实感，时刻考虑群众生活、群众利益和群众愿望。要把处理好每一件来信、接待好每一次来访当作是实践“三个代表”重要思想的具体行动，千方百计地为群众解决实际问题，要以实际行动取信于民。对一些久拖不决的疑难问题，要在不违背政策法规的前提下，积极寻找解决问题的办法，不要怕上访群众“占便宜”；对一时难以解决或不能解决的，要耐心细致做好解释说服工作，稳定群众情绪。要变群众上访为领导下访，领导同志要经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作。

　　做好信访工作再就是要进一步树牢责任意识，切实抓好责任制落实。信访工作本身就是领导干部的工作。要以落实领导干部信访工作责任制为重点，从三个方面扎实推进信访工作各项制度的落实。一是要认真落实信访工作领导小组会议制度，定期分析形势，讨论解决重大疑难信访问题。坚持和完善部门联系会议制度，建立齐抓共管、联手处理信访问题的协作机制。二是要坚持落实领导干部阅批群众来信和值班接待群众来访制度。对信访量较大，领导干部本人不能及时处理的，要将部分信件交给同级信访部门专人办理，同时要抓好督办，定期过问处理情况。三是要认真落实领导包案和责任追究制度。负责信访包案的领导要认真落实责任，定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。对因敷衍、拖延、玩忽职守或徇私舞弊而贻误工作，造成群众越级上访或重复上访的，要严格追究相关责任。

　　行政处理信访事件，也有极难解决的，那么建立司法信访制度，把信访纳入法制轨道也是做好信访工作的又一良好途经。党的“十五大”提出要依法治国，建立法制国家。其根本要求是人们在日常生活中的行为规范都要纳入法制轨道，用法律的规定来调整和约束人们的行动。目前发生的无序上访事件，给社会治安形势也带来隐患。因此，首先要求加快信访方面的立法工作，制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理，信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。在对待信访问题的具体处理过程中都做到有法可依，使其纳入法制轨道，彻底解决信访的混乱局面和无政府状态。

　　对信访当事人始终不服调解而不断缠访的，以听证会的形式予以终结则显得必要。构筑信访程序，是完善信访制度的需要，也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。从当前的发展来看，信访还未建立自己的程序，这是信访很不完善的地方。因此，亟需完善信访制度建设，建立一套信访程序，听证是一种独立的法律制度，它的内涵是听取当事人的意见，外延则是立法、执法和司法等领域。听证是化解信访人对信访部门产生的抵触情绪的重要途径，因为听证在于“听”，不仅是主持人听，而且信访人也在听，各方均有平等的发言机会。这样，在信访部门的主持下，信访人把问题讲清楚，有关部门参与解答，现场办公，促成了信访案件的解决。

　　总之，做好信访工作，既要坚定信心，按照三个代表的要求，为群众多办实事，为维护社会稳定做贡献，又要充分认识社会主义发展的初始阶段群众上访的长期性、艰巨性和社会矛盾的复杂性。要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访工作。

信访工作条例党员学习篇4

信访工作条例党员学习篇5

　　《信访工作条例》对新时代信访工作作了系统安排和全面规范，在推动信访工作体质机制建设、信访矛盾攻坚化解、规范信访业务，优化信访生态方面都有积极影响，《条例》最大的创新和突破就是对党领导下的新时代信访工作体制和工作格局作出新界定，即党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管。在今后的工作中，我们要准确把握、全面落实关于信访工作体制和格局的新规定新要求，把党对信访工作的全面领导落到实处。不断加大《条例》的宣传力度，教育引导群众依法逐级反映合理诉求，把问题解决在萌芽状态，营造规范有序的信访环境。